今年以来，我局在区委、区政府和区综治委的正确领导下，我局紧紧围绕农口系统工作实际，以保障和改善民生为抓手，全面推进涉农权益保障、农产品质量安全监管等项目的开展，全力配合平安端州的创建。现将我局落实综治责任制和创建平安端州工作总结如下：
一、平安创建开展情况
——领导重视，狠抓落实
一直以来，我局高度重视平安创建工作，把综治和平安创建工作纳入本单位年度工作计划和年底考核里。同时确保层层有人负责、有人抓、有人干，形成纵向到底、横向到边的工作网络。一是建立由局党委书记、局长挂帅，分管社会治安综合治理及创建平安端州工作的单位副职为组员的综治和平安创建工作领导小组，领导小组下设办公室，负责随时发现矛盾纠纷和不稳定因素以及苗头隐患，及时调处化解，确保矛盾纠纷发现得早、控制得住、化解得了。二是年初就制定了平安创建工作规划，并与上级有关部门和下属各单位签订了《社会治安综合治理任期目标责任书》，明确局属各单位的监督管理责任，落实到岗到人。三是服从驻地街道的综合治理和平安创建工作安排，积极参与并大力支持驻地街道的综治和平安创建活动。
——深入调研，预警防范
一是实行专职保安员24小时值班和“零报告”制度，值班人员认真负责，坚守岗位，保证节日期间通讯和信息畅通，并对重点区域、重点环节落实跟踪、专人负责，对突发事件做到早发现、早处置、早报告。二是局大院范围内安装视频监控系统，完善单位内部防控网，对财会室、档案室等重要领域的视频监控覆盖率达到100％，防范效能显著提升。三是落实排查制度。实行矛盾纠纷排查调处季度例会制度，分析矛盾纠纷形势，对影响社会和谐稳定的突出问题，组织专项治理，对重点人、重点事要明确专门人员负责，限时进行集中排查调处，确保不发生影响稳定的问题。四是建立督查通报制度，对矛盾纠纷排查情况定期通报，定期跟踪回访当事人，及时掌握当事人的思想状况和行为动态。
——突出重点，分类排查
一是开展辖区范围内的走访活动，调查社情民意，倾听党员群众的反映诉求，及时发现各种影响社会稳定的苗头性、倾向性的问题，全面掌握各种矛盾纠纷情况，做到不留死角。二是每周开展一次重点排查，主抓“村改居”后续问题、征地拆迁、食品药品安全等群众反映强烈的热点、难点问题，明确相关人员跟进，实行动态化跟踪管理。
——广泛宣传，营造氛围
为共建和谐端州美好环境，我局加大了宣传力度，广泛发动群众参与平安创建和治安防范工作，为综治和创建平安端州工作的顺利开展创造良好的工作氛围。对影响社会和谐稳定的群众反映强烈的热点难点问题，会同有关职能部门按照政策进行宣传和解释，进行正确的舆论引导。
二、项目开展情况
——涉农权益保障项目
一是做好集体资产确权，深化股权改革。各类农村集体资产基本确权完成，已统一公示、登记、颁证。每年对股份合作经济社的股东股权进行清理，规范股权管理，引导股份合作经济社向公司制改革。二是规范集体资产交易行为。4月出台《xx市xx区农村集体资产交易管理办法（试行）》（端办发〔20xx〕9号）及《xx市xx区农村建设用地使用权出让和转让合同监督管理暂行细则》（端办发〔20xx〕10号）两项管理制度，并督促街道、村（居）组贯彻执行。黄岗、睦岗集体资产交易中心成立至今已成功交易23宗，招标底价与最终成交价对比有大幅提高，平均每宗增幅达45.2%，有效促进集体资产保值增值。三是完善“三资”综合管理平台。我区正在试运行“三资”综合平台，实行科学化、信息化管理；10月分别在四街道开办了平台操作培训班，各“村改居”社区正在将去年“三资”清理数据、在册合同进行平台数据录入，为下一步监管中心建立和“三资”信息化管理打好数据基础。四是建立集体“三资”监管中心，继续建立健全“三资”监管制度。计划20xx年1月底前在街道建立集体“三资”监管中心，实行社区居委会、经济联合社、股份合作经济社的账目交监管中心代管，全面推行“出纳驻集体、会计驻街道、街道集中核算监管”的会计委托代理制，提升集体资产和财务监管质量和水平。《xx区违反集体经济组织“三资”管理行为责任追究制度》（端办发[20xx]32号）、《关于建设集体“三资”监管中心的意见》（端办发[20xx]33号））已印发出台。五是建立健全农村土地征地、开发、流转管理制度。出台了《xx区农村建设用地出让和转让合同监督管理细则》，加强农村集体土地流转监管，保障被征地农民的切身利益，促进农村经济持续发展。六是大力推进“政经分离”。我区正在对“村改居”社区大力推进以“政经分离”为重点的社会管理体制改革。出台《关于推进“村改居”社区“政经分离”的实施意见》（端发[20xx]19号），提出改革总体要求：以优化基层组织机构设置、构建基层管理新模式为改革核心，以规范社区集体“三资”管理为重点，以社区“两委”换届选举为抓手，以创新社会管理为助力。突出社区党组织的领导核心地位，突出社区的自治职能（含社会管理服务职能）与集体经济管理职能合理分离。
——提高城乡居民收入项目
建立居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步的长效机制，增加城乡居民尤其是农村居民的财产性、经营性和工资性等合法收入；完善二次分配机制，重点解决分配不公和收入差距过大的问题。
一是农村经济稳步增长。20xx年农村两级集体经济纯收入预计达到3.79亿，增长16.62%,超额完成目标任务，并提前一年超额完成全区“十二五”纲要规划任务。农村居民人均纯收入目标预计达15231元，增长16.49%，超额完成目标任务。二是农村综合改革按计划推进。22个行政村“村改居”工作全面完成，并协调各方，理顺过渡期内村委会居委会“两章”并行、社区干部购买城镇职工养老保险、区每年补贴社区10万元工作经费到位等后续工作。逐步推进“村改居”后道路、环卫、路灯等公共设施建设。
——食品药品安全监管项目
我局结合工作实际，全面加强农产品质量安全监控。一是在农资企业专项整治中，出动人员166人次，检查农资企业123个次，立案3宗，1宗处理中，2宗已结案；在蔬菜种植专项整治中，检查蔬菜种植户110户，抽检农产品218个，合格率达99%以上。二是在水产品质量安全监管工作中，联合市对我区水产种苗产地进行检疫，同时配合省的抽检工作，抽检水产品销售摊档6个，未发现有药物残留；对水产养殖生产单位和个人进行明查暗访，未发现销售和使用违禁和不合格鱼药。三是以黄岗街道辖地作为试点推进我区农资市场监管体系建设工作。
在防控重大疫病工作方面，一是加强生猪屠宰环节的检验检疫。每天派驻官方兽医12人到市肉联厂，对生猪进行终端检疫。1-10月共检疫生猪114639头，检出病猪53头，销毁24头，高温处理29头，检出病变肉20250公斤，全部作无害化处理，病变肉无害化处理率100%。二是抓好“瘦肉精”的抽检工作。按20%的抽检比例，对宰前的生猪尿液进行“瘦肉精”检查，共抽查16049头，全部为0检出，合格率为100%。三是对冷冻肉进行了专项检查。共检查冻肉经营户30间、检查65批次、1658件冷冻食品，在这些品种中，经核对和查验，全部持有动物产地《畜产品检疫合格证》，符合质量要求，未发现违规经营肉及肉制品等现象，维护了市场秩序，保障了畜产品的质量安全。同时，根据区委、区政府部署及上级领导有关指示，将禽类重大疫病防控作为一项长期的重要工作来抓，夯实各项措施，切实做到防患于未然。一是紧盯活禽交易市场的防控。重点检查商户的产地《畜禽产品检疫合格证》，强调一定要到正规养殖场进货，每批家禽进场要有随车的产地《畜禽产品检疫合格证》；二是加强疫情的监测。到目前为止，抽取鸡、鹅、鸭、鸽咽喉、泄殖腔轼样本、血清样本485份，送上级检测部门和区级兽医实验室进行检测。三是加强消毒工作。派发消毒药物，监督指导活禽交易市场做好消毒工作，继续执行省政府的活禽交易市场“一天一清洗，一周大扫除”防控措施，切实开展消毒灭源工作，确保不发生禽流感疫情，保障群众的身体健康。值得一提的是，在区委、区政府的正确领导下，经过多方努力，我区今年没有出现家禽禽流感（如h7n9等）疫情。
